УТВЕРЖДЕНО

на заседании

Общественной платы Владимирской области
   8 июня 2011 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии Общественной палаты Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия Общественной палаты (далее – Комиссия) является постоянным органом Общественной палаты Владимирской области (далее – Палата) и образуется на срок полномочий членов Общественной палаты.

1.2. Комиссия действует на основании Закона Владимирской области от  25 декабря 2009 г. № 177-ОЗ (в редакции законов Владимирской области от  15 февраля 2010 г. № 9-ОЗ и 25 ноября 2010 г. №110-ОЗ) «Об Общественной палате Владимирской области», иных федеральных законов и законов Владимирской области и нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области, руководствуется в своей работе Регламентом Палаты, решениями Палаты и Совета Общественной палаты Владимирской области (далее – Совет), а также настоящим Положением.

1.3. Председатель Комиссии и персональный состав Комиссии утверждается на заседании Совета Палаты. Заместитель председателя Комиссии избирается на заседании Комиссии и утверждается на заседании Совета Общественной Палаты.

II. Планирование и организация работы Комиссии

 2.1. Работа Комиссии осуществляется на основе плана работы Комиссии, утверждаемого на полугодие, плана мероприятий Комиссии на месяц, а также плана работы Совета.

2.2. Проект плана работы Комиссии подготавливается секретарем Комиссии (далее – секретарь) на основе предложений членов Комиссии.

2.3. Секретарь формирует проект плана на основе предложений членов Комиссии, содержащих наименование вопроса, состав исполнителей и соисполнителей, дату рассмотрения на заседании Комиссии.

2.4. После одобрения на заседании план направляется её членам, в Совет Палаты и публикуется на Интернет – сайте Палаты.

2.5. Корректировка планов работы и рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Комиссии.

III. Организация заседаний Комиссии

 3.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц. Информация о работе Комиссии размещается на Интернет-сайте Палаты. Члены Палаты вправе знакомиться с протоколами заседаний Комиссий.

По предложению председателя Комиссии, а также не менее четверти числа ее членов может быть назначено внеочередное заседание Комиссии.

3.2. Проект повестки заседания Комиссии формируется председателем Комиссии по представлению секретаря на основе плана работы Комиссии. Уведомление членов Комиссии о повестке дня, месте и времени заседания Комиссии осуществляется секретарем по поручению председателя Комиссии не менее чем за двое суток. Секретарь так же заблаговременно информирует о заседании членов Комиссии с правом совещательного голоса и иных участников заседания.

3.3. Повестка заседания Комиссии утверждается непосредственно на ее заседании.

3.4. Секретарь Комиссии подготавливает материалы к заседаниям, несет ответственность за качество и своевременность их подготовки.

3.5. Перенос обсуждения вопроса, включенного в план заседаний Комиссии, на другое заседание может быть осуществлен по решению Комиссии или ее председателя.

3.6. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.

3.7. Заседание проводят председатель Комиссии, либо заместитель председателя или член Комиссии, уполномоченный председателем.

3.8. Комиссия своим решением вправе установить порядок передачи членом Палаты своего голоса другому члену Палаты – члену данной Комиссии в связи с отсутствием его на заседании Комиссии по уважительной причине.

3.9. Решение Комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании, и членов Комиссии, оформивших свои голоса в письменном виде.

3.10. Член Общественной палаты может быть членом не более двух Комиссий. Член Комиссии вправе принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса. Председатель Комиссии обязан обеспечивать членов Палаты, желающих принять участие в заседании Комиссии, подкомиссии или рабочей группы, необходимыми материалами на основании их заявления.

3.11. На заседании Комиссии вправе присутствовать представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, нормативные правовые акты которых рассматриваются на заседании Комиссии, подкомиссии или рабочей группы.

3.12. На заседание Комиссии могут присутствовать по согласованию с председателем Комиссии эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.

IV. Взаимодействие Комиссии и Совета Палаты

 4.1. Комиссия вносит предложения по формированию планов работы Совета Палаты.

4.2. Комиссия готовит материалы для рассмотрения на заседаниях Палаты и Совета Палаты в соответствии с требованиями Регламента Палаты и Положения о Совете Палаты.

4.3. Комиссия осуществляет подготовку проектов решений Палаты и Совета Палаты.

4.4. Комиссия выполняет поручения Совета Палаты. Текст поручения в письменной форме передается в Комиссию через секретаря Комиссии. Не позднее, чем через 30 дней или в иной установленный Советом Палаты срок со дня получения поручения, председатель информирует Совет о результатах выполнения его поручения.

V. Взаимодействие Комиссии с государственными органами власти

и органами местного самоуправления

 5.1. Комиссия взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления.

Председатель Комиссии и его заместитель по поручению Комиссии от имени Комиссии обращаются в органы государственной власти и органы местного самоуправления по вопросам деятельности Комиссии и в пределах ее компетенции.

5.2. Председатель Комиссии или его заместитель в установленном порядке запрашивает органы государственной власти и органы местного самоуправления справочные, аналитические, статистические и иные материалы, необходимые для работы Комиссии в соответствии с ее компетенцией.

5.3. На заседания Комиссии по решению Комиссии могут приглашаться должностные лица органов исполнительной власти, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций по вопросам компетенции Комиссии. Должностные лица или представители указанных органов, организаций предварительно уведомляются о предстоящем заседании Комиссии в соответствии с Регламентом Палаты.

5.4. Комиссия устанавливает деловые контакты, соответствующие компетенции Комиссии, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в пределах Российской Федерации и за рубежом.

VI. Обязанности и права председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии

 6.1. Председатель Комиссии:

–   вносит предложения о порядке работы Комиссии;

– объявляет о проведении внеочередного заседания Комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии;

– формирует проект повестки дня Комиссии;

– ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;

– в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя Комиссии заместителю председателя Комиссии или одному из членов Комиссии;

– по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии в период между ее заседаниями, председатель Комиссии вправе осуществить процедуру принятия решения Комиссии методом опроса членов Комиссии. Решение Комиссии считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного председателем Комиссии срока высказались «за» по соответствующему вопросу;

– координирует работу членов Комиссии, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Комиссии в соответствии с Регламентом Палаты;

6.2. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в период его отсутствия или по его поручению.

VII. Обязанности и права членов Комиссии

 7.1. Член Комиссии обязан:

– участвовать в работе Комиссии и лично присутствовать на её заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине он должен заблаговременно проинформировать председателя Комиссии.

7.2. Член Комиссии имеет право:

– вносить на рассмотрение Комиссии свой вариант проекта решения по обсуждаемому вопросу, предлагать для рассмотрения на Комиссии внеплановые вопросы, если они требуют срочного решения Комиссии;

– в случае несогласия с принятым решением Комиссии вносить особое мнение в протокол заседания Комиссии;

– представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде в случае невозможности участия в работе Комиссии.

7.3. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку заседания Комиссии, а также при голосовании.

7.4. Член Комиссии вправе иметь не более трех помощников на общественных началах, которые могут по согласованию с председателем комиссии присутствовать на заседаниях, помогать в подготовке материалов к заседанию и выполнять иные поручения. Помощник члена Палаты имеет удостоверение установленного образца.

VIII. Порядок принятия решений Комиссии методом опроса

членов Комиссии

 8.1. В период между заседаниями Комиссии Общественной палаты по решению председателя Комиссии Общественной палаты Комиссия вправе принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, методом опроса членов соответствующей Комиссии Общественной палаты.

8.2. Председатель Комиссии утверждает проект перечня вопросов, предлагаемых членам Комиссии для рассмотрения и принятия решения, и проект опросного листа. Утвержденные председателем Комиссии проекты указанных документов, законопроекты с прилагаемыми к ним материалами направляются членам соответствующей Комиссии Общественной палаты.

8.3. Члены Комиссии в течение установленного председателем Комиссии срока должны в письменной форме выразить свое мнение по каждому предложенному им для рассмотрения вопросу, направив председателю Комиссии, заполненные ими опросные листы.

8.4. Решение по каждому вопросу считается принятым, если за него высказалось большинство от общего числа членов Комиссии. Если число голосов поданных «за» и «против» является равным, решение считается не принятым.

8.5. Копии решений по каждому вопросу, включенному в опросный лист, в течение трех дней со дня оформления решений направляются членам соответствующей Комиссии.

IX. Оформление решений, принятых на заседании Комиссии

 9.1. Решения Комиссии оформляются в виде протокола заседания Комиссии в трехдневный срок со дня ее заседания. Материалы заседания  Комиссии готовятся и визируются ответственным секретарем Комиссии.

9.2. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии или, в случае его отсутствия, заместителем председателя и рассылается членам Комиссии. Форма протокола предусмотрена приложением к настоящему Положению. Допускается почтовая, электронная и факсимильная рассылка протокола.

9.3. Контроль исполнения решений, принимаемых комиссией, осуществляет председатель Комиссии.

X. Секретарь Комиссии

 10.1. Секретарь Комиссии выбирается из состава членов Комиссии.

10.2. Секретарь организует ведение документации Комиссии, в том числе отправку и получение корреспонденции Комиссии.

10.3. Секретарь Комиссии обязан:

- координировать работу по обеспечению деятельности Комиссии;

- оказывать содействие в подготовке заседания Комиссии, включая подготовку материалов к заседаниям и проектов решений Комиссии;

- вести протокол заседаний Комиссии;

- оказывать содействие в подготовке проекта плана работы Комиссии, проектов повестки дня ее заседаний;

- информировать членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии в срок не позднее 3 дней до дня проведения заседания;

- направлять по поручению председателя Комиссии членам Комиссии документы и материалы, поступившие в комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений;

- выполнять иные обязанности по поручению председателя Комиссии или его заместителя.

XI. Рабочие группы Палаты и подкомиссии Комиссии

 11.1. Для проведения экспертизы федеральных законов, проектов законов Владимирской области, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, анализа правоприменительной практики федеральных и областных законов, мониторинга ситуации на территории области и иных целей, как правило, на основе нескольких комиссий  образуются рабочие группы Общественной палаты (далее – рабочая группа). Решение о создании рабочей группы утверждает Палата или Совет Палаты по представлению Комиссии. Рабочую группу возглавляет член Комиссии.

11.2. По направлениям работы Комиссии в ее составе могут создаваться по решению Комиссии подкомиссии. По представлению председателя Комиссии на заседании Комиссии утверждаются из числа членов Комиссии руководители подкомиссий.

11.3. Рабочая группа, подкомиссия подготавливает на заседания соответствующих комиссий, Совета Палаты аналитические материалы и разрабатывает предложения в проекты заключений на документы органов государственной власти, органов местного самоуправления. Вносит на рассмотрение Комиссии предложения о проведении мероприятий Палаты.

11.4. В состав рабочей группы, подкомиссии могут входить эксперты, представители общественных объединений, некоммерческих организаций, представители исполнительных органов власти, научных и иных негосударственных организаций, средств массовой информации. Рабочая группа, подкомиссия решает вопросы организации своей деятельности по согласованию с соответствующей Комиссией.

11.5. Рабочая группа в пределах своей компетенции и по поручению Комиссии имеет право запрашивать документы и материалы, необходимые для ее деятельности у руководителей органов власти и иных организаций.

11.6. Комиссии, рабочие группы, подкомиссии вправе проводить совместные заседания, однако, решения на таких заседаниях принимаются комиссиями, подкомиссиями и рабочими группами раздельно.

XII. Отчетность Комиссии перед Советом Палаты

12.1. В конце календарного года Комиссия направляет в Совет письменный отчет о своей деятельности.

12.2. Отчеты комиссий заслушиваются на пленарном заседании Палаты или Совета Палаты. Сроки рассмотрения такого отчета определяются  решением Совета.

                                                                                 Приложение

Протокол № ___   заседания Комиссии _____________ Общественной палаты

 Владимирской области

Дата

Председательствовал:

Присутствовали:

члены Комиссии:

члены Палаты (не входящие в состав Комиссии)

Приглашенные:

средства массовой информации:

Наименование вопроса, обсуждаемого на заседании Комиссии согласно повестке заседания ___________________________________________________

(фамилии членов Комиссии, других участников заседания, выступивших на заседании)

Излагается решение:

1.

…

Наименование вопроса, обсуждаемого на заседании Комиссии согласно повестке заседания ___________________________________________________

(фамилии членов Комиссии, других участников заседания, выступивших на заседании)

Излагается текст решения:

1. …

…

Подпись (председатель Комиссии)                                                     ФИО

Подпись (секретарь Комиссии)                                                           ФИО