Общественная Палата Владимирской Области
О палате   Деятельность   Документы   Новости   Фото   Контакты   Конкурсы   Партнеры
Общественная Палата Владимирской Области
 
04/07

Как могут получить профессию люди с инвалидностью, не имеющие основного общего образования или ранее не обучавшиеся
28/06

Уведомление о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии
25/06

Сдали экзамены по профессиям «швея» и «повар» молодые люди с инвалидностью ВООО АРДИ «Свет»
 
Регламент Общественной палаты Владимирской области Регламент Общественной палаты Владимирской области  
 
Ежегодный доклад
Заявления, обращения
Соглашения
Закон об общественной палате Владимирской области
Регламент общественной палаты Владимирской области
Кодекс этики членов общественной палаты
Положение о комиссии общественной палаты Владимирской области
Положение о совете общественной палаты Владимирской области
Положение о порядке рассмотрения предложений в общественную палату Владимирской области
Положение по ведению документооборота
Государственная поддержка ННО
 
05/07

Круглый стол Общественной палаты Владимирской области на тему: "Актуальные вопросы системы здравоохранения Владимирской области и пути их решения"

Принят на пленарном заседании
Общественной палаты
Владимирской области
                2011 года

РЕГЛАМЕНТ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


 
 




СОДЕРЖАНИЕ

 

ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Статья 2. Органы Общественной палаты

Статья 3. Информационное обеспечение деятельности Общественной  палаты

Статья 4. Награды Общественной палаты

Статья 5. Общее число членов Общественной палаты

 

ГЛАВА 1.

ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПРИНЦИПЫ, УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ


Статья 6. Основные формы работы Общественной палаты

Статья 7. Принципы деятельности членов Общественной палаты

Статья 8. Права и обязанности членов Общественной палаты

 

ГЛАВА 2.

СРОКИ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ


Статья 9. Порядок  проведения  первого  заседания Общественной палаты

Статья 10. Порядок  проведения  первого  пленарного заседания Общественной палаты

Статья 11. Внеочередные пленарные заседания Общественной палаты

Статья 12. Порядок формирования плана работы  Общественной палаты

Статья 13. Порядок   проведения  очередных пленарных заседаний Общественной палаты

Статья 14. Полномочия,  права  и  обязанности Председателя Общественной палаты по ведению пленарного заседания Общественной палаты

Статья 15. Порядок участия в пленарных заседаниях Общественной палаты приглашенных и иных лиц

Статья 16. Пленарное заседание Общественной палаты

Статья 17. Порядок выступления членов Палаты  на пленарных заседаниях Общественной палаты

Статья 18. Порядок проведения голосований

Статья 19. Порядок принятия решений Общественной палатой

Статья 20. Порядок  принятия  решений Общественной палаты методом опроса членов Палаты (заочное голосование)

Статья 21. Виды и порядок оформления решений Общественной палаты

Статья 22. Поручения Общественной палаты

Статья 23. Взаимодействие Общественной палаты  с органами государственной власти и местного самоуправления
 

ГЛАВА 3.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ


Статья 24. Принципы формирования Совета Общественной палаты

Статья 25. Заседания Совета Общественной палаты

Статья 26. Полномочия Совета Общественной палаты

 

ГЛАВА 4.

ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ


Статья 27. Порядок избрания Председателя Общественной палаты

Статья 28. Полномочия Председателя Общественной палаты

Статья 29. Заместитель Председателя Общественной палаты

 
ГЛАВА 5.

СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  КОМИССИЙ И РАБОЧИХ ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ (ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ) КОМИССИЙ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ РАБОЧИХ ГРУПП


Статья 30. Общие положения

Статья 31. Полномочия комиссий Общественной палаты

Статья 32. Порядок формирования комиссий Общественной палаты

Статья 33. Порядок  избрания  и освобождения  от обязанностей председателя комиссии Общественной палаты

Статья 34. Полномочия и функции председателя комиссии, заместителя  председателя и секретаря комиссии

Статья 35. Порядок деятельности комиссий Общественной палаты

Статья 36. Порядок  принятия  решений комиссии Общественной палаты методом опроса членов комиссии

Статья 37. Рабочие группы Общественной палаты

Статья 38. Порядок  участия  в  заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты

 

ГЛАВА 6.

ПРОЦЕДУРА КОНКУРСНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ


Статья 39. Общий порядок формирования Общественной палаты

Статья 40. Порядок отбора и  утверждения членов Общественной палаты Губернатором Владимирской области

Статья 41. Порядок отбора и  утверждения членов Общественной палаты Законодательным Собранием Владимирской области

Статья 42. Порядок  и  процедура  отбора  в члены Общественной палаты представителей общественных объединений, иных некоммерческих организаций

Статья 43. Порядок  принятия  решения  о приеме в члены Общественной палаты  представителей общественных объединений, иных некоммерческих организаций

 

ГЛАВА 7.

ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ


Статья 44. Общие положения

Статья 45. Порядок  и  процедура прекращения полномочий члена Общественной палаты

Статья 46. Основания приостановления полномочий члена Общественной палаты

Статья 47. Порядок  принятия  решения  о  прекращении  или приостановлении полномочий члена Общественной палаты

 

ГЛАВА 8.

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ КОДЕКСА ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ


Статья 48. Порядок принятия Кодекса этики членов Общественной палаты

Статья 49. Ответственность  членов  Общественной  палаты  за  нарушение Кодекса этики

 

ГЛАВА 9.

СРОКИ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ


Статья 50. Порядок проведения общественной экспертизы

Статья 51. Порядок проведения общественного контроля

 
ГЛАВА 10.

ГРАЖДАНСКИЕ ФОРУМЫ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ И ДРУГИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ


Статья 52. Общие положения

Статья 53. Порядок  организации   гражданских  форумов и общественных слушаний

 
ГЛАВА 11.

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПУБЛИКАЦИИ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Статья 54. Общие положения

Статья 55. Порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты

Статья 56. Порядок утверждения ежегодного доклада Общественной палаты

Статья 57. Доведение до сведения общественности ежегодного доклада Общественной палаты

 

ГЛАВА 12.

ИНЫЕ ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.


Статья 58 Порядок внесения изменений в Регламент Общественной палаты

Статья 59 О проектах решений, не рассмотренных предыдущим составом Общественной палаты
   
 


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Регламент Общественной палаты Владимирской области  (далее - Регламент) в соответствии с Законом Владимирской области от 25 декабря 2009 года № 177-ОЗ (в ред. законов Владимирской области от 15.02.2010 N 9-ОЗ, от 25.11.2010 N 110-ОЗ) «Об Общественной палате Владимирской области» (далее – Закон Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области») устанавливает правила внутренней организации, процедуры и порядок деятельности Общественной палаты Владимирской области (далее – Общественная палата, Палата).

 

Статья 1. Правовая основа деятельности Общественной палаты



1. Общественная палата при осуществлении возложенных на нее функций  руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, Законом Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области» и иными законами Владимирской области.

2. При осуществлении своих полномочий Общественная палата непосредственно взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, установленном Законом Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области», если иной порядок не установлен федеральными  и законами Владимирской области.
                                              

Статья 2. Органы Общественной палаты

К органам управления Общественной палаты относятся:

– Совет Общественной палаты;

– Председатель Общественной палаты;

– комиссии Общественной палаты;

– рабочие группы Общественной палаты.

 

Статья 3. Информационное обеспечение деятельности Общественной палаты

1. Общественная палата имеет сайт в сети «Интернет» (далее – сайт Общественной палаты).

2. Для информационного обеспечения деятельности Общественной палаты и доступа широкого круга общественности к рассматриваемым Общественной палатой вопросам, а также к результатам работы Общественной палаты областные государственные организации телерадиовещания, а также областные печатные издания в порядке, предусмотренном учредительным договором или Уставом редакции, по возможности оказывают содействие в освещении деятельность Общественной палаты.

 

Статья 4. Награды Общественной палаты

Общественная палата может учреждать общественные награды, награждение которыми производится по решению Совета Общественной палаты.

 
Статья 5. Общее число членов Общественной палаты

В настоящем Регламенте под общим числом членов Общественной палаты следует понимать число членов Общественной палаты, установленное статьей 5 Закона Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области», – 42 члена Общественной палаты.

 

 
ГЛАВА 1. ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ.

ПРИНЦИПЫ, УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
 

Статья 6. Основные формы работы Общественной палаты

1. Основными формами работы Общественной палаты являются:

– пленарные заседания;

– заседания Совета;

– заседания комиссий;

– заседания рабочих групп;

- подготовка ежегодного доклада о формах и методах взаимодействия общественных объединений, иных некоммерческих организаций, органов государственной власти и местного самоуправления во Владимирской области.

2. Общественная палата может проводить гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по актуальным вопросам общественной жизни, предусмотренные Законом Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области», в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3. Комиссии Общественной палаты могут привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественной палаты.

Решение об участии в работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации принимается Советом Общественной палаты.

4. Общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации могут принимать участие в работе Общественной палаты направления своих представителей и (или) путем представления отзывов, предложений и замечаний в соответствии с формой их участия.

5. При Общественной палате могут создаваться совещательные органы. Порядок их создания и организация их деятельности осуществляются в соответствии с положением об указанных органах, утверждаемым советом Общественной палаты.

                                       

Статья 7. Принципы деятельности членов Общественной палаты

 

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в ее работе. Передача голоса другому лицу не допускается.  

2. При исполнении своих полномочий члены Общественной палаты:

1) обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Общественной палаты. Каждый член Общественной палаты при принятии решений обладает одним голосом;

2) имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты;

3) не связаны решениями выдвинувших их общественных объединений;

4) осуществляют свою деятельность в Общественной палате на общественных началах.

 

Статья 8. Права и обязанности членов Общественной палаты

 

1. Члены Общественной палаты вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты и на организуемых Общественной палатой  мероприятиях;

2)  участвовать в прениях на пленарных заседаниях Общественной палаты, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественной палатой, задавать вопросы, а также пользоваться иными правами, предоставленными членам Общественной палаты Законом Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области», в порядке, установленном настоящим Регламентом;

3) обращаться с вопросами к представителям администрации Владимирской области, в Законодательное Собрание Владимирской области, иным лицам, приглашенным на заседания Общественной палаты;

4) выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Палаты, и по порядку голосования;

5) принимать участие в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членами которых они не являются, с правом совещательного голоса;  

6)  принимать участие в деятельности временных рабочих и совещательных органов Общественной палаты, создаваемых в порядке, установленном настоящим Регламентом;

7) знакомиться со стенограммами пленарных заседаний Общественной палаты, протоколами и материалами заседаний комиссий и рабочих групп, иными документами Общественной палаты;

8)  осуществлять прием граждан.

2. Члены Общественной палаты обязаны:

1) принимать личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, комиссий, рабочих групп, членом которых он является;

2) заблаговременно проинформировать о своем отсутствии на пленарном заседании, заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он является, председателя соответствующего заседания;

3) выполнять требования, предусмотренные Кодексом этики членов Общественной палаты;

4) член Общественной палаты не вправе использовать свою деятельность в Общественной палате в интересах политических партий, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

5) при осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, Законом Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области» и иными законами Владимирской области.

 

ГЛАВА 2. СРОКИ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 9. Порядок проведения первого заседания Общественной палаты

 

1. В соответствии с Законом Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области» Общественная палата собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло не менее двух третей от общего числа членов Палаты, установленного Законом Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области».

2. Созыв и организацию подготовки проведения первого заседания Общественной палаты в новом составе осуществляет Совет Общественной палаты предыдущего состава, а в случае формирования первого состава Общественной палаты, а также в случае досрочного прекращения полномочий Общественной палаты - Законодательное Собрание Владимирской области.

 

Статья 10. Порядок проведения первого пленарного заседания Общественной палаты

 

1. Первое заседание и первое пленарное заседание Общественной палаты открывает и ведет до избрания Председателя Общественной палаты старейший член Общественной палаты. После открытия заседания он сообщает Палате фамилии избранных членов Общественной палаты.

2. Общественная палата открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов Общественной палаты избирает Счетную комиссию Общественной палаты.

3. В повестку дня первого пленарного заседания Общественной палаты включаются следующие вопросы:

- об избрании Председателя Общественной палаты;

  - о количественном и персональном составе Совета Общественной палаты;

- об утверждении количественного состава комиссий Общественной палаты и направлений их деятельности;

- об образце и описании удостоверения члена Общественной палаты.

Члены Общественной палаты могут предложить и другие вопросы для включения в повестку дня первого пленарного заседания.

 

Статья 11. Внеочередные пленарные заседания Общественной палаты

 

1. Внеочередное пленарное заседание Общественной палаты может быть проведено по решению Совета Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов Общественной палаты.

Инициатор внеочередного пленарного заседания Общественной палаты вносит на рассмотрение Совета Общественной палаты перечень вопросов для обсуждения и проекты решений по ним.

2. Совет Общественной палаты определяет порядок работы внеочередного пленарного заседания Общественной палаты и назначает его дату.

 

Статья 12. Порядок формирования плана работы Общественной палаты

 

1. Работа Общественной палаты осуществляется в соответствии с планом работы Общественной палаты, разработанным Советом Общественной палаты и членами Палаты.

2. План работы Общественной палаты утверждается на пленарном заседании Общественной палаты большинством голосов от присутствующих на заседании членов Палаты.

3. Совет Общественной палаты по письменным предложениям комиссий Общественной палаты вносит в план работы необходимые изменения.

4. Утвержденные Советом Общественной палаты изменения плана работы доводятся ответственным секретарем до сведения всех членов Общественной палаты.

 

Статья 13. Порядок проведения очередных пленарных заседаний Общественной палаты

 

1. Члены Общественной палаты уведомляются Советом Общественной па-латы о дате и повестке дня очередного пленарного заседания Общественной палаты не позднее чем за 10 дней до его проведения. Проекты решений Общественной палаты и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня пленарного заседания Палаты, направляются членам Общественной палаты не позднее чем за    5 дней до их рассмотрения на пленарном заседании Палаты.

Дополнительные документы или материалы, подготовленные членами или комиссиями Общественной палаты, могут распространяться непосредственно в день проведения заседания при условии их надлежащего оформления (протоколы, решения Совета, комиссии; подпись (подписи) члена Палаты (членов Палаты), инициирующего (инициирующих) распространение данных документов или материалов).         

2. Повестка пленарного заседания Общественной палаты формируется Советом Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты, членов Палаты, поступившим в Совет Общественной палаты не позднее чем за 15 дней до начала пленарного заседания Общественной палаты, и утверждается большинством голосов от присутствующих на пленарном заседании членов Общественной палаты в день его проведения после обсуждения.

3. Заседание Общественной палаты начинается с оглашения списка присутствующих на заседании членов Общественной палаты. В случае необходимости проведения голосования по вопросам, включенным в повестку дня, регистрация присутствующих на заседании членов Палаты осуществляется после каждого перерыва в заседании Палаты ответственным секретарём.

4. Пленарное заседание Общественной палаты открывает и ведет Председатель Общественной палаты.

5. Пленарное заседание Общественной палаты правомочно, если в его работе принимают участие все члены Общественной палаты, за исключением членов Общественной палаты, отсутствующих по уважительным причинам. 

6. Член Палаты и комиссии Общественной палаты вправе вносить мотивированное предложение о дополнении или изменении повестки дня  заседания Общественной палаты, которое ставится на голосование.

7.  Предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.

8. Во время проведения очередного заседания Общественной палаты членам Общественной палаты выдаются материалы, иная информация об основных вопросах, рассмотренных Советом Общественной палаты в период, прошедший после предыдущего заседания Общественной палаты. Председатель Общественной палаты вправе выступить с докладом о работе, проделанной в период между заседаниями Общественной палаты.

Иные документы или материалы, распространяемые в зале заседаний Общественной палаты, должны иметь подписи членов Палаты, инициирующих распространение данных документов или материалов. Документы комиссий Общественной палаты, должны иметь визу председателя соответствующей комиссии.

9. В случае, если на пленарном заседании Общественной палаты повестка дня пленарного заседания была рассмотрена не в полном объеме, Совет Общественной палаты организует ее рассмотрение членами Общественной палаты в соответствии с решением Общественной палаты.

10. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений Общественной палаты в ходе пленарного заседания может быть создана согласительная комиссия, в которую входят члены Общественной палаты. Согласительная комиссия дорабатывает текст проекта решения Общественной палаты с учетом предлагаемых членами Общественной палаты изменений и дополнений и вносит его на дальнейшее обсуждение и голосование.

 

Статья 14. Полномочия, права и обязанности Председателя Общественной палаты по ведению пленарного заседания Общественной палаты

 

1. Председатель Общественной палаты на пленарном заседании:

1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой дня заседания;

2) предоставляет слово для выступления в соответствии с требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Общественной палаты;

3) ставит на голосование предложения членов Общественной палаты в порядке поступления;

4) проводит голосование членов Общественной палаты по вопросам, рассматриваемым на пленарном заседании, и оглашает его результаты;

5) контролирует ведение протоколов пленарных заседаний Общественной палаты и подписывает указанные протоколы.

2. Председатель Общественной палаты на пленарном заседании вправе:

1)  в случае нарушения положений настоящего Регламента и Кодекса этики членов Общественной палаты предупреждать члена Общественной палаты, а при повторном нарушении - лишать его слова. Член Общественной палаты, допустивший грубые, оскорбительные выражения, лишается слова без предупреждения;

2) предупреждать члена Общественной палаты, взявшего слово, об отклонении от темы выступления и лишать его слова при повторном нарушении.

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федеральных конституционных законов, федеральных законов и законов Владимирской области, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

4) удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Общественной палаты.

3. Председатель Общественной палаты на пленарном заседании не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления членов Общественной палаты, давать характеристику выступающим.

4. Если Председатель Общественной палаты считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается для выступления в общем порядке и до принятия решения по данному вопросу передает функции председательствующего ответственному секретарю Общественной палаты или одному из членов Совета Общественной палаты.

 

Статья 15. Порядок участия в пленарных заседаниях Общественной палаты приглашенных и иных лиц

 

1. По решению Общественной палаты либо Совета Общественной Палаты на заседания Общественной Палаты могут быть приглашены представители органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым Общественной палатой вопросам.

В приглашении на заседание Общественной палаты должностного лица Общественная палата указывает дату заседания и время, на которое приглашается должностное лицо, а также определяет содержание рассматриваемого вопроса.

Принятое Общественной палатой решение по этому вопросу, а также приглашение за подписью Председателя Общественной палаты направляются приглашенному должностному лицу не позднее чем за 10 дней до заседания Общественной палаты, на которое приглашено должностное лицо. Совет Общественной палаты включает указанный вопрос в повестку дня Общественной палаты.

2. Губернатор Владимирской области, заместители Губернатора Владимирской области и депутаты Законодательного Собрания Владимирской области вправе присутствовать на заседаниях Общественной палаты.

3.  Рассмотрение вопроса с участием должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в следующем порядке:

1) приглашенному должностному лицу для основной информации по рассматриваемому вопросу предоставляется 20 минут на выступление;

2) члены Общественной палаты вправе задать вопросы приглашенному должностному лицу по рассматриваемому вопросу. Продолжительность вопроса не должна превышать одной минуты, ответ на вопрос – трех минут. Прения не проводятся;

3) должностное лицо вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более пяти минут.

 

Статья 16. Пленарное заседание Общественной палаты

 

1. Пленарное заседание Общественной палаты проводится в течение периода времени (часы, дни), утвержденного на пленарном заседании, до полного рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, если иное решение не будет принято большинством от присутствующих членов Общественной палаты. При этом продолжительность пленарного заседания не должна превышать нормальной продолжительности рабочего времени (8 часов).

2.  Председатель Общественной палаты на пленарном заседании не вправе без голосования продлевать заседание Общественной палаты до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато.

 

Статья 17. Порядок выступления членов Палаты на пленарных заседаниях Общественной палаты

 

1. Член Общественной палаты выступает в зале заседания в порядке, определенном председательствующим.

2.  Время для доклада на пленарном заседании устанавливается в пределах 15 минут. Для содокладов и выступлений в прениях – до 10 минут, для повторных выступлений в прениях – до 5 минут, для выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в порядок работы, предложенный Советом Общественной палаты, обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Палаты по рассматриваемым Палатой кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок – до  минут. По порядку работы и ведения заседания 3 Общественной палаты – не более 1 минуты.

По решению Общественной палаты указанное время может быть изменено.

По истечении установленного времени Председатель Общественной палаты предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3. Каждый член Общественной палаты должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если выступающий отклоняется от нее, Председатель Общественной палаты вправе напомнить ему об этом. Если замечание не принимается выступающим во внимание, Председатель Общественной палаты может прервать выступление.

4. Председатель Общественной палаты может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания; время, отводимое на вопросы и ответы; продлить время выступления на основании голосования. Данное решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Палаты.

5.  Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Общественной палатой, либо по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от числа присутствовавших на заседании членов Палаты.

Председатель Общественной палаты, получив предложение о прекращении прений, информирует членов Палаты о числе записавшихся и выступивших; выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей комиссий настаивает на выступлении; с одобрения членов Палаты предоставляет ему слово. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

6. Никто не вправе выступать на заседании Общественной палаты без разрешения Председателя Общественной палаты. Нарушивший данное правило, лишается Председателем Общественной палаты слова без предупреждения.

7. Члены Общественной палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить заверенные своей подписью тексты выступлений к протоколу заседания Общественной палаты.

 

Статья 18. Порядок проведения голосований

 

1. Решения Общественной палаты принимаются на ее пленарных заседаниях открытым или тайным голосованием.

Тайное голосование проводится по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от общего числа членов Палаты, присутствовавших на заседании.

2.  Голосование может быть количественным или рейтинговым.

Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа из трех предложенных: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие член Общественной палаты. При рейтинговом голосовании член Общественной палаты голосует только «за» и не голосует «против» и «воздержался».

Принятым при рейтинговом голосовании признается вариант решения (решений), набравший (набравших) наибольшее число голосов.

 

Статья 19. Порядок принятия решений Общественной палатой

 

1. Решения  Общественной палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Палаты, присутствующих на пленарном заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом и Законом Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области».

2. Решения Общественной палаты по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, присутствовавших на пленарном заседании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

К процедурным относятся вопросы о:

1) перерыве в пленарном заседании или переносе пленарного заседания;

2) предоставлении дополнительного времени для выступления;

3) продолжительности времени для ответов на вопросы по существу обсуждаемого вопроса;

4) предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Палаты;

5) переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии или рабочей группе;

7) голосовании без обсуждения;

8) приглашении на пленарное заседание лиц, указанных в частях 1, 2 и 3 статьи 15 настоящего Регламента;

9) об изменении способа проведения голосования;

10) об изменении очередности выступлений;

11) проведении дополнительной регистрации;

12) пересчете голосов;

13) проведении поименного голосования.

 

Статья 20. Порядок принятия решений Общественной палаты методом опроса членов Палаты (заочное голосование)

 

1. По предложению комиссии Общественной палаты по вопросам, относящимся к компетенции Общественной палаты, в период между ее заседаниями Совет Общественной палаты вправе осуществлять процедуру принятия решения Общественной палатой методом опроса ее членов (заочное голосование). Решение Общественной палаты считается принятым, если более половины от общего числа ее членов по истечении установленного Советом Общественной палаты срока высказались «за» по соответствующему вопросу.

2. По решению Совета Общественной палаты внеочередные заседания Общественной палаты могут проводиться опросным методом. Совет Общественной палаты утверждает проект повестки дня внеочередного заседания и опросного листа и направляет их вместе с проектами нормативных правовых актов или другими материалами заседания членам Общественной палаты.

Совет Общественной палаты утверждает проект повестки дня внеочередного пленарного заседания и опросного листа и направляет их вместе с проектами нормативных правовых актов или другими материалами заседания членам Общественной палаты.

3. Члены Общественной палаты в течение установленного Советом Общественной палаты срока должны выразить свое мнение по каждому вопросу повестки дня заседания, направив заполненные опросные листы Председателю Общественной палаты.

4. Председатель Общественной палаты в течение 3 дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением срока, установленного настоящим регламентом, подсчитывает число поданных голосов и оформляет проект решения Общественной палаты по каждому вопросу опросного листа.

5. Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если более половины о общего числа членов Общественной палаты высказались «за» по соответствующему вопросу. В том случае, если по поступившему от члена Общественной палаты опросному листу невозможно установить его волеизъявление, Счетная комиссия признает опросный лист недействительным.

Копии решений по каждому вопросу, включенному в повестку дня заседания, в течение трех дней со дня оформления решения направляются членам Общественной палаты.

6. Опросным методом не могут приниматься решения по следующим вопросам:

1) утверждение экспертных заключений по проектам законов Российской Федерации и законов Владимирской области;

2) утверждение ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества во Владимирской области;

Статья 21. Виды и порядок оформления решений Общественной палаты

 

1. Во время заседаний Общественной палаты ведутся протоколы. Протокол подписывается председательствующим на заседании Общественной палаты. Члены Общественной палаты вправе ознакомиться с протоколом в рабочее время.

2. По результатам рассмотрения вопросов повестки дня пленарного засе-дания Общественной палаты могут быть приняты решения Общественной палаты в виде постановлений, заключений, предложений, обращений.

3. Материалы пленарных заседаний Общественной палаты в случае необходимости в недельный срок после их проведения рассылаются членам Общественной палаты и размещаются на официальном Интернет - сайте Общественной палаты, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Закона Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области», направляются в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

 

Статья 22. Поручения Общественной палаты

 

1. Для подготовки вопроса к рассмотрению Общественная палата вправе дать поручение Совету, комиссиям, рабочим группам Общественной палаты. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании Палаты, а также по предложениям комиссий, рабочих групп, группы членов Палаты или отдельных членов Палаты в целях предоставления дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу.

2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором поручения, оглашается на заседании Палаты им же или председательствующим.

3. Решение по вопросу поручения принимается большинством голосов от числа членов Палаты, участвовавших в голосовании.

            4. Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола в течение  3-х рабочих дней направляется исполнителю, который не позднее чем через 30 дней или в иной установленный Палатой срок со дня получения поручения информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения членов Палаты.

 

Статья 23. Взаимодействие Общественной палаты с органами государственной власти и местного самоуправления

 

1. В порядке работы Общественной палаты предусматривается время для ответов должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления на вопросы членов Общественной палаты (далее – «Диалог с властью»).

2.  План проведения «Диалога с властью» составляется на очередной год и подлежит утверждению Палатой, как правило, на одном из последних в текущем году пленарных заседаний  Общественной палаты.

3. Проект плана проведения «Диалога с властью» рассматривается Советом Общественной палаты.

4. В плане проведения «Диалога с властью» указываются наименования блоков вопросов на каждое пленарное заседание и приглашаемые должностные лица.

5. В соответствии с планом проведения «Диалога с властью» Совет Общественной палаты включает в план очередного пленарного заседания Общественной палаты конкретные блоки вопросов с указанием даты их рассмотрения.

6. Председатель Общественной палаты приглашает на «Диалог с властью» не позднее чем за 10 дней до его проведения должностное лицо, к компетенции которого относится рассмотрение вопроса. В случае необходимости в обсуждении вопроса могут принять участие должностные лица, определяемые приглашенным лицом с учетом предложений членов Общественной палаты.

7. Письменные вопросы и предложения по вопросу, предлагаемому к рассмотрению на «Диалоге с властью», направляются членами Общественной палаты в Совет Общественной палаты не позднее чем за 10 дней до проведения указанного мероприятия.

8. Совет Общественной палаты рассматривает вопросы и предложения членов Общественной палаты и направляет их руководителям областных органов исполнительной власти, ведающим данным вопросом, иным приглашенным должностным лицам не позднее чем за 5 дней до проведения мероприятия.

9. В случае невозможности присутствия должностного лица на «Диалоге с властью» Совет Общественной палаты может перенести данное мероприятие на другое время.

10. По результатам обсуждения вопроса Общественная палата может дать профильной комиссии поручение подготовить проект постановления Общественной палаты, который принимается голосованием на пленарном заседании Палаты.

 

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 24. Принципы формирования Совета Общественной палаты

 

1. Совет Общественной палаты осуществляет полномочия, предусмотренные Законом Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области» и осуществляет текущую работу в период между пленарными заседаниями Общественной палаты.

2. В состав Совета Общественной палаты входят:

 председатель Общественной палаты;

 заместитель председателя Общественной палаты

 ответственный секретарь Общественной палаты;

 председатели комиссий Общественной палаты;

 равно и другие члены Общественной палаты.

 

Статья 25. Заседания Совета Общественной палаты

 

1. На заседаниях Совета Общественной палаты председательствует  Председатель Общественной палаты.

2. В заседаниях Совета Общественной палаты могут принимать участие:

1) члены Общественной палаты, предложения которых внесены в план очередного заседания Общественной палаты;

2) Губернатор области и его заместители, депутаты Законодательного Собрания области, если на заседании Совета Общественной палаты рассматривается вопрос об экспертизе проекта нормативного правового акта, подготовленного, либо изданного администрацией Владимирской области или Законодательным Собранием Владимирской области;

3) иные лица по приглашению Совета Общественной палаты.

3. Совет Общественной палаты собирается, как правило, один раз в два месяца. По предложению Председателя Общественной палаты, а также не менее чем половины членов Совета Общественной палаты может быть назначено внеочередное заседание Совета Общественной палаты.

4. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Общественной палаты, а также проекты его решений готовит Председатель Общественной палаты по представлению комиссий и членов Общественной палаты.

5. Заседание Совета Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов. Решение Совета Общественной палаты принимается большинством голосов членов Совета Общественной палаты, присутствующих на заседании.

В период между заседаниями Совета по решению Председателя Общественной палаты Совет вправе принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, методом опроса членов Совета Общественной палаты.

Председатель Общественной палаты утверждает перечень вопросов, предлагаемых членам Совета для рассмотрения и опросный лист.

Члены Совета в течение 3 рабочих дней с момента рассылки опросного листа должны выразить свое мнение, направив Председателю Общественной палаты заполненные ими опросные листы.

Срок «заочного» голосования может быть продлен по решению Председателя Общественной палаты, но не более чем на 3 рабочих дня.

Решение по каждому вопросу считается принятым, если за него высказалось большинство от общего числа членов Совета.

6. Решения Совета Общественной палаты оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Общественной палаты, который подписывается Председателем Общественной палаты или в случае его отсутствия - председательствующим на заседании Совета Общественной палаты, определенным в порядке, установленном настоящим Регламентом и ответственным секретарем Общественной палаты. Протокол заседания Совета Общественной палаты в случае необходимости в течение 3 рабочих дней направляется членам Палаты для ознакомления.

7. Решение Совета Общественной палаты, принятое методом «заочного голосования» может быть изменено или отменено решением Общественной палаты, принятым на пленарном заседании.

 

Статья 26. Полномочия Совета Общественной палаты

 

1. Совет Общественной палаты:

1)  формирует проект плана работы Общественной палаты;

2) определяет дату проведения и утверждает проект повестки очередного пленарного заседания Общественной палаты;

принимает решение о проведении внеочередного пленарного заседания Общественной палаты, определяет его дату и проект повестки;

3) осуществляет процедуру принятия решения Общественной палаты методом опроса членов Общественной палаты (заочное голосование) в порядке, установленном настоящим Регламентом;

4) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного пленарного заседания Палаты;

5) приглашает представителей органов государственной власти, и местного самоуправления на заседания Общественной палаты;

6) принимает решение о делегировании членов Общественной палаты, для участия в работе общественных совещательных структур органов государственной власти и органов местного самоуправления;

  7) в период между пленарными заседаниями Общественной палаты направляет запросы в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

  8) принимает решение о созыве внеочередного пленарного заседания Палаты и определяет дату его проведения;

9) принимает решение и направляет руководителю органа исполнительной власти предложение о создании общественного совета при данном органе;

10) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав;

11) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по актуальным вопросам общественной жизни, гражданских форумов и иных публичных мероприятий Общественной палаты;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты;

13) дает поручения Председателю Общественной палаты, комиссиям, председателям комиссий, руководителям рабочих групп Общественной палаты, решает иные вопросы работы Общественной палаты в соответствии с настоящим Регламентом;

14) принимает решение о формировании межкомиссионных рабочих групп для поддержки и продвижения гражданских инициатив, а также для решения иных общественно значимых задач; утверждает состав таких групп, их руководителей и имеет право наделять их отдельными полномочиями, указанными в статье 31 настоящего Регламента;

15)  утверждает персональный состав комиссий Общественной палаты;

16)  вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;

17) принимает решение:

            об утверждении плана проведения общественной экспертизы законопроектов и иных проектов нормативных правовых актов;

 о внесении в план проведения общественной экспертизы изменений, в том числе о прекращении процедуры общественной экспертизы либо о повторном проведении общественной экспертизы;           

             определяет комиссию Общественной палаты, ответственную за подготовку проекта заключения (а также комиссию-соисполнителя, если предмет рассматриваемого проекта нормативного правового акта соответствует компетенции другой комиссии), и поручает ей сформировать рабочую группу; 

      18) принимает решение:

            по предложению комиссии об образовании рабочей группы по проведению общественной экспертизы, утверждает ее состав и руководителя;

           об образовании рабочей группы для иных целей и утверждает ее руководителя.

19) принимает решение о делегировании членов Общественной палаты на заседания Законодательного Собрания Владимирской области и его комитетов;

20) принимает решение о делегировании членов Общественной палаты на заседания, проводимые органами исполнительной власти;

21)  принимает решение о прекращении деятельности рабочих групп;

22) выносит решение на заседании Общественной палаты Владимирской области о награждении наградами Общественной палаты Владимирской области;

выносит решение о ходатайстве перед органами государственной власти и местного самоуправления о награждении члена Общественной палаты;

23) утверждает решение комиссии Общественной палаты об избрании (освобождении) заместителя председателя комиссии Общественной палаты по представлению комиссии;

2. Полномочия Совета Общественной палаты прекращаются с истечением срока полномочий очередного состава Общественной палаты.

 

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 27. Порядок избрания Председателя Общественной палаты

 

1. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты тайным голосованием на первом пленарном заседании Общественной палаты. Общественная палата может принять решение о проведении открытого голосования.

2. На первом пленарном заседании Общественной палаты кандидатуру Председателя Общественной палаты предлагают члены Общественной палаты. При этом каждый член Общественной палаты вправе предложить только одну кандидатуру.

3. Член Общественной палаты, выдвинутый для избрания Председателем Общественной палаты, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие на избрание Председателем Общественной палаты, кандидаты выступают на заседании Палаты и отвечают на вопросы членов Общественной палаты. Члены Общественной палаты имеют право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается.

5. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые для избрания Председателем Общественной палаты, за исключением лиц, взявших самоотвод.

            6. Председатель Общественной палаты считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Палаты.

7. В случае, если для избрания Председателем Общественной палаты было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый член Палаты может голосовать только за одного кандидата.

8. Избранным Председателем Общественной палаты по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от общего числа членов Общественной палаты.

9. Избрание Председателя Общественной палаты оформляется решением.

10. Срок полномочий Председателя Общественной палаты равен сроку его полномочий в качестве члена Общественной палаты.

11. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей Председателя Общественной палаты по основаниям статьи 15 Закона Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области» рассматривается на пленарном заседании по его личному заявлению, по представлению более двух третей от общего числа членов Общественной палаты или по представлению Совета Общественной палаты.

Решение об освобождении от обязанностей Председателя Общественной палаты принимается, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты, и оформляется постановлением Общественной палаты;

            В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Общественной палаты на пленарном заседании избирается новый Председатель Общественной палаты  из числа кандидатур, предложенных членами Общественной палаты в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

 

Статья 28. Полномочия Председателя Общественной палаты

 

1. Председатель Общественной палаты:

1) ведает вопросами внутреннего распорядка Общественной палаты в соответствии с Законом Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области»;

2) организует работу Совета Общественной палаты и председательствует на его заседаниях;

3) на основании решений Совета и предложений членов Общественной палаты формирует проект повестки дня заседания Общественной палаты, вносит его на рассмотрение Совета Общественной палаты, направляет членам Палаты одобренный Советом Общественной палаты проект повестки дня заседания  Палаты;

 4) подписывает решения, обращения, приглашения и иные документы, принятые Общественной палатой, Советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты, направляемые в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации и (или) их должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций;

 5) готовит к рассмотрению на заседании Совета Общественной палаты поступившие законопроекты и иные документы;

 6)  направляет поступившие в Общественную палату законопроекты и иные документы в комиссии Общественной палаты (далее – комиссии Общественной палаты, комиссии) в соответствии с тем кругом вопросов, которые входят в их компетенцию;

 7)  представляет Палату в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями;

 8) направляет заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов законов Владимирской области и проектов нормативных правовых актов администрации Владимирской области, проектов правовых актов органов местного самоуправления Владимирской области соответственно в органы государственной власти и органы местного самоуправления Владимирской области в соответствии со статьей 21 Закона Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области»;

 9) направляет заключения Общественной палаты о нарушениях законодательства Российской Федерации федеральными и областными органами  исполнительной власти, органами местного самоуправления в компетентные государственные органы или должностным лицам;

10) дает поручения членам Общественной палаты по вопросам, относящимся к его компетенции;

11)  подписывает распорядительные документы, документы, направляемые от имени Общественной палаты на имя руководителей (заместителей руководителей) федеральных и областных органов государственной власти, на имя руководителей других организаций;

2. Председатель Общественной палаты или по поручению Совета Общественной палаты член Совета Общественной палаты представляет Общественной палате доклад о деятельности Палаты за истекший период со дня предыдущего заседания Общественной палаты и о проекте примерной программы работы Общественной палаты на текущий период.

3. У Председателя Общественной палаты есть заместитель.

 

Статья 29. Заместитель председателя Общественной палаты

 

1. Заместитель председателя Общественной палаты избирается из числа членов Совета Общественной палаты на заседании Совета путем открытого голосования. Члены Совета Общественной палаты имеют право высказаться «за» или «против» кандидата. Заместитель председателя считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа членов Совета Общественной палаты.

Кандидата на должность заместителя председателя Общественной палаты предлагает Председатель Общественной палаты.

           2. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей заместителя председателя Общественной палаты рассматривается на пленарном заседании по его личному заявлению, по представлению более двух третей от общего числа членов Общественной палаты или по представлению Совета Общественной палаты.

Решение об освобождении от обязанностей заместителя председателя  Общественной палаты принимается, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты.

В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Общественной палаты на пленарном заседании избирается новый заместитель председателя Общественной палаты из числа кандидатур, предложенных Председателем Общественной палаты.

Заместитель председателя Общественной палаты избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественной палаты и входит в состав Совета Общественной палаты.

3. На период отсутствия Председателя Общественной палаты по его поручению обязанности Председателя Общественной палаты исполняет заместитель.

 

ГЛАВА 5. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ И РАБОЧИХ ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ  ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ (ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ) КОМИССИЙ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ  РАБОЧИХ ГРУПП

 

Статья 30. Общие положения

 

Общественная палата на первом пленарном заседании определяет  наименование комиссий Общественной палаты. Каждую комиссию возглавляет председатель.

Персональный состав комиссий утверждается на первом заседании Совета Общественной палаты.

 

Статья 31. Полномочия комиссий Общественной палаты

 

Комиссии Общественной палаты:

1) формируют планы комиссий и на их основании вносят предложения по формированию плана работы Общественной палаты;

2) осуществляют предварительное изучение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественной палатой и Советом Общественной палаты;

3) осуществляют подготовку проектов решений Общественной палаты и Совета Общественной палаты;

4) осуществляют подготовку проектов заключений о нарушениях   законодательства Российской Федерации и Владимирской области для направления их в компетентные государственные органы или должностным лицам;

5) в пределах своей компетенции направляют в Совет Общественной палаты предложения о создании рабочих групп для иных целей и кандидатуры их руководителей;

6) представляют проекты экспертных заключений в Совет Общественной палаты;

7) в соответствии с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты осуществляют подготовку проектов решений Общественной палаты о направлении представителей Общественной палаты для участия в работе органов государственной власти и местного самоуправления Владимирской области;

8) в соответствии с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты организуют публичные мероприятия Общественной палаты;

9) проводят анализ состояния дел в различных сферах общественной жизни в рамках своей компетенции;

10) в соответствии с решением Совета Общественной палаты привлекают к участию в своей работе граждан, общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественной палаты; определяют формы такого участия, извещают об этом указанные объединения и направляют им все необходимые материалы;

11) вносят предложения о проведении мероприятий Общественной палатой;

12) вправе образовывать подкомиссии и другие структурные образования по направлениям своей работы;

13) решают вопросы организации своей деятельности;

14) предлагают Общественной палате (Совету Общественной палаты)   направить запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти и органы местного самоуправления Владимирской области  и организации по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности комиссии;

15) рассматривают и утверждают на заседании комиссии кандидатуру секретаря комиссии;

16) рассматривают обращения граждан и организаций, поступающие в адрес Общественной палаты, осуществляют сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации и общественных объединений;

к работе с обращениями граждан и организаций, поступающими в адрес Общественной палаты, могут привлекаться общественные объединения, иные некоммерческие организации;

17) избирают (освобождают) заместителя председателя комиссии Общественной палаты и вносят соответствующее решение на утверждение Совета Общественной палаты.

 

Статья 32. Порядок формирования комиссий Общественной палаты

 

1. Комиссии Общественной палаты образуются на срок, не превышающий срока полномочий Общественной палаты очередного состава. Участие члена Общественной палаты в работе комиссии осуществляется на основе добровольного выбора.

2. Численный и персональный состав каждой комиссии, кроме председателя комиссии, определяется Советом Общественной палаты, но не может быть менее 8 и более 10 членов Палаты.

3. В состав комиссии не может быть избран Председатель Общественной палаты.

4. Член Общественной палаты может быть членом не более двух комиссий. Член комиссии вправе принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса.

5. По предложению Совета Общественной палаты количество комиссий может быть изменено. Решение об образовании или о ликвидации комиссии Общественной палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты и оформляется решением Палаты.

 

Статья 33. Порядок избрания и освобождения от обязанностей председателя комиссии Общественной палаты

 

1. Председатели комиссий избираются на заседании Совета Общественной палатой из его состава.

Председатели комиссий Общественной палаты избираются большинством голосов от общего числа членов Совета Общественной палаты. Голосование может проводиться по единому списку кандидатур.

Член Общественной палаты, претендующий на должность председателя комиссии, может выдвигать свою кандидатуру только на одну из должностей и только в одной комиссии.

2. Решение об освобождении председателя комиссии от должности принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Общественной палаты.

 

Статья 34. Полномочия и функции председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии

 

1. Председатель комиссии Общественной палаты:

1) вносит предложения о порядке работы комиссии;

2) направляет членам комиссии документы и материалы, поступившие в комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений;

3) уведомляет членов данной комиссии о месте и времени очередного заседания комиссии не менее чем за двое суток, а также заблаговременно информирует об этом других членов Общественной палаты и иных участников заседания;

4) созывает внеочередное заседание комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов комиссии;

5) формирует проект повестки дня комиссии; 

6) информирует Совет Общественной палаты о составах рабочих групп, образуемых комиссией для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

7) ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;

8) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя комиссии заместителю председателя комиссии;

9) по вопросам, относящимся к компетенции комиссии Общественной палаты, в период между ее заседаниями председатель комиссии Общественной палаты вправе осуществлять процедуру принятия решения комиссией Общественной палаты методом опроса ее членов. Решение комиссии Общественной палаты считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного председателем комиссии Общественной палаты срока высказались «за» по соответствующему вопросу;

10) обеспечивает подготовку и обновление информационных материалов по вопросам деятельности комиссии, размещаемых на Интернет - сайте Общественной палаты;

11) координирует работу членов комиссии, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комиссии в соответствии с настоящим Регламентом;

2. Заместитель председателя комиссии Общественной палаты осуществляет функции председателя комиссии в период его отсутствия или по его поручению.

3. Секретарь комиссии выполняет поручения председателя комиссии (заместителя председателя) по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

 

Статья 35. Порядок деятельности комиссий Общественной палаты

 

1. Основной формой работы комиссии Общественной палаты является ее заседание.

2. Деятельность комиссии Общественной палаты основана на принципах свободы обсуждения, гласности и коллегиального принятия решений. Члены Общественной палаты вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссий.

3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц. Информация о работе комиссии размещается на Интернет - сайте Палаты.

4. Заседание комиссии Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

5. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В период отсутствия председателя комиссии заседание комиссии по его поручению проводит заместитель председателя комиссии.

6. Член Общественной палаты обязан присутствовать на заседании комиссии, либо заблаговременно проинформировать председателя комиссии о своем отсутствии по уважительной причине.

7. Комиссия своим решением вправе установить порядок передачи членом Общественной палаты своего голоса другому члену Общественной палаты – члену данной комиссии в связи с отсутствием на заседании комиссии по уважительной причине.

8. Член комиссии в случае отсутствия на заседании комиссии по уважительной причине вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу в письменной форме.

9. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и членов комиссии, оформивших свои голоса в письменном виде, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

 

Статья 36. Порядок принятия решений комиссии Общественной палаты методом опроса членов комиссии

 

1.  В период между заседаниями комиссии Общественной палаты по решению председателя комиссия вправе принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, методом опроса членов соответствующей комиссии Общественной палаты.

2. Председатель комиссии утверждает проект перечня вопросов, предлагаемых членам комиссии для рассмотрения и принятия решения, и проект опросного листа. Утвержденные председателем комиссии проекты указанных документов, законопроекты с прилагаемыми к ним материалами направляются членам соответствующей комиссии Общественной палаты.

3. Члены комиссии в течение установленного председателем комиссии срока должны в письменной форме выразить свое мнение по каждому предложенному им для рассмотрения вопросу, направив председателю комиссии заполненные ими опросные листы.

4. Председатель комиссии в течение 3 дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением установленного им срока, подсчитывает число поданных голосов и оформляет решения по каждому вопросу, включенному в опросный лист.

5. Решение по каждому вопросу считается принятым, если за него высказалось большинство от общего числа членов комиссии. Если число голосов, поданных «за» и «против», является равным, решение считается не принятым.

6. Копии решений по каждому вопросу, включенному в опросный лист, в течение 3 дней со дня оформления решений направляются членам соответствующей комиссии.

 

Статья 37. Рабочие группы Общественной палаты

 

1. Для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также для иных целей могут быть образованы рабочие группы, которые являются временными рабочими органами Общественной палаты.

Рабочая группа для проведения общественной экспертизы формируется комиссией Общественной палаты, ответственной за проведение общественной экспертизы. Состав такой рабочей группы утверждается Советом Общественной палаты.

Решение об образовании рабочих групп для иных целей принимает Совет Общественной палаты по предложению комиссии Общественной палаты. Руководители таких рабочих групп утверждаются Советом Общественной палаты.

2. Рабочая группа вправе:

1) привлекать экспертов;

2) запрашивать документы и материалы, необходимые для ее деятельности, у руководителей органов власти и иных организаций в порядке, определенном для комиссий Общественной палаты через письменное обращение Председателя Общественной палаты;

3) привлекать к участию в своей деятельности общественные объединения и граждан Российской Федерации;

4) вносить на рассмотрение комиссии предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;

5) решать вопросы организации своей деятельности;

6) участвовать в проведении экспертизы проектов федеральных законов, проектов законов и нормативных правовых актов Владимирской области и органов местного самоуправления, подготавливать аналитические материалы и разрабатывать предложения в проекты заключений на указанные документы органов государственной власти, органов местного самоуправления на заседания соответствующих комиссий Общественной палаты.

 

Статья 38. Порядок участия в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты

 

            1. В заседании комиссии или рабочей группы Общественной палаты  могут принимать участие члены Общественной палаты, не входящие в их состав с правом совещательного голоса. Председатель комиссии или руководитель рабочей группы обязан обеспечивать членов Общественной палаты, желающих принять участие в заседании комиссии или рабочей группы, необходимыми материалами на основании их заявления.

2. На заседании комиссии и рабочей группы вправе присутствовать представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комиссии или рабочей группы, а также представители органов государственной власти и органов местного самоуправления Владимирской области, нормативные правовые акты которых рассматриваются на заседании, комиссии или рабочей группы.

3. На заседание комиссии или рабочей группы могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.

4. Комиссии и рабочие группы вправе проводить совместные заседания, однако, решения на таких заседаниях принимаются комиссиями и рабочими группами раздельно.

 

ГЛАВА 6 ПРОЦЕДУРА КОНКУРСНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 39. Общий порядок формирования Общественной палаты

 

1. Общественная палата Владимирской области состоит из 42 граждан Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области.

2. Губернатор Владимирской области и Законодательное Собрание Владимирской области утверждают по четырнадцать членов Общественной палаты в порядке, установленном статьей 8 Закона Владимирской области от 25 декабря 2009 г. №177-ОЗ (в ред. законов Владимирской области от 15 февраля 2010 г. №9-ОЗ, от 25 ноября 2010 г. №110-ОЗ) «Об общественной палате Владимирской области».

3. Утвержденные Губернатором Владимирской области и Законодательным Собранием Владимирской области члены Общественной палаты совместно избирают четырнадцать членов Общественной палаты из числа кандидатов, выдвинутых зарегистрированными не менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты общественными объединениями, иными некоммерческими организациями.

4. В случае, если последняя треть Общественной палаты не будет сформирована на основании вышеуказанной процедуры, утверждение и довыборы членов Общественной палаты производятся в соответствии с порядком, установленным статьей 8¹ Закона Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области».

5. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет два года со дня первого пленарного заседания.

 

Статья 40. Порядок отбора и утверждения членов Общественной палаты Губернатором Владимирской области

 

1. Не позднее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты, а в случае досрочного прекращения полномочий Общественной палаты - не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Общественной палаты Губернатор области объявляет о начале формирования нового состава Общественной палаты и устанавливает срок для внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты. Отбор кандидатов производится Губернатором области по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, действующими на территории Владимирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований.

2. Четырнадцать членов Общественной палаты утверждаются указом Губернатора области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты, из числа утвержденных Губернатором области, Совет Общественной палаты в течение десяти дней с момента прекращения полномочий члена Общественной палаты обращается к Губернатору области, с заявлением о необходимости проведения процедуры утверждения нового члена Общественной палаты, которая проводится в соответствии в порядком, изложенном в пункте 1 данной статьи, при этом сроки приема в члены Общественной палаты сокращаются наполовину.

 

Статья 41. Порядок отбора и утверждения членов Общественной палаты Законодательным Собранием Владимирской области

 

1. Законодательное Собрание Владимирской области в течение тридцати календарных дней со дня окончания срока, установленного в соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Владимирской области от 25 декабря 2009 г. №177-ОЗ (в ред. законов Владимирской области от 15 февраля 2010 г. №9-ОЗ, от 25 ноября 2010 г. №110-ОЗ) «Об Общественной палате Владимирской области» определяет четырнадцать кандидатов в члены Общественной палаты. Отбор кандидатов проводится Законодательным Собранием по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, действующими на территории Владимирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований.

2. Четырнадцать членов Общественной палаты утверждаются постановлением Законодательного Собрания Владимирской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа утвержденных Законодательным Собранием, Совет Общественной палаты в течение десяти дней с момента прекращения полномочий члена Общественной палаты обращается к Законодательному Собранию, с заявлением о необходимости проведения процедуры утверждения нового члена Общественной палаты, которая проводится в соответствии в порядком, изложенном в пункте 1 данной статьи, при этом сроки приема в члены Общественной палаты сокращаются наполовину.

 

Статья 42. Порядок и процедура отбора в члены Общественной палаты представителей общественных объединений, иных некоммерческих организаций

 

1. В течение пяти календарных дней со дня назначения членов Общественной палаты Губернатором Владимирской области и Законодательным Собранием Владимирской области проводится собрание членов Общественной палаты, на котором утверждается процедура конкурсного отбора кандидатов в члены Общественной палаты для формирования ее полного состава. На собрании формируется организационный комитет, который выбирает из своего состава председателя (сопредседателей) оргкомитета.

В полномочия организационного комитета входит:

- размещение информации в средствах массовой информации о начале осуществления процедуры конкурсного отбора в состав Общественной палаты для формирования ее полного состава не позднее чем за десять календарных дней до ее начала;

- организация сбора и анализа документов, поступающих от общественных объединений, иных некоммерческих организаций на кандидатов в состав Общественной палаты;

- определение даты времени и места проведения собрания членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Владимирской области и Законодательным Собранием Владимирской области для проведения процедуры конкурсного отбора с целью приема в члены Общественной палаты. Собрание проводится не позднее десяти дней с даты окончания приема документов на кандидатов в состав Общественной палаты для формирования ее полного состава;

- подготовка необходимых документов для проведения процедуры конкурсного отбора (разработка формы бюллетеня в случае проведения тайного голосования, подготовка протоколов и прочих необходимых документов);

Полномочия организационного комитета заканчиваются в день избрания Совета Общественной палаты.

2. Заявление о желании включить своего представителя в состав Общественной палаты общественным объединением, иной некоммерческой организацией, оформляется в соответствии с п. 1, ст. 8 Закона Владимирской области от 25 декабря 2009 г. №177-ОЗ (в ред. законов Владимирской области от 15 февраля 2010 г. №9-ОЗ, от 25 ноября 2010 г. №110-ОЗ) «Об Общественной палате Владимирской области».

3. При осуществлении процедуры конкурсного отбора с целью приема в члены Общественной палаты представителя общественного объединения, иной некоммерческой организации могут учитываться следующие критерии:

1) дата создания общественного объединения;

2) количество членов, участников, штатных сотрудников общественного объединения, иной некоммерческой организации;

3) перечень реализованных региональных программ общественным объединением с учетом достигнутых результатов социально-правовой направленности;

4) экспертные оценки деятельности общественного объединения;

5) тираж и направление собственных изданий и иных опубликованных печатных материалов общественного объединения;

6) публикации в средствах массовой информации, информация в международной компьютерной сети «Интернет» и иная информация о деятельности общественного объединения;

7) упоминание о деятельности общественного объединения в официальных документах органов власти;

8) структура и объем финансовых средств общественного объединения;

9) наличие договоров общественного объединения о взаимодействии с органами государственной власти автономного округа, муниципальными образованиями, окружными и муниципальными учреждениями и организациями;

10) дипломы, сертификаты и награды, полученные общественным объединением;

11) участие общественного объединения в международных организациях и международных проектах, а так же взаимодействие с ними;

12) сведения о представителе общественного объединения, выдвинутом в качестве кандидата в члены Общественной палаты (опыт работы в социальной сфере, стаж работы в общественных организациях, образование, участие в законотворческой деятельности, тематические публикации и т.п.);

13) рекомендательные письма;

14) комплектность и подлинность документов.

 

Статья 43. Порядок принятия решения о приеме в члены Общественной палаты представителей общественных объединений, иных некоммерческих организаций

 

1. Представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций избираются в состав Общественной палаты членами Общественной палаты, утвержденными указом Губернатора области и постановлением Законодательного Собрания области, путем рейтингового голосования.

2. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые высшими руководящими органами общественных объединений, иных некоммерческих организаций, за исключением лиц, взявших самоотвод, и лиц, которые были отозваны соответствующими руководящими коллегиальными органами общественных объединений, иных некоммерческих организаций. Принятыми в состав Общественной палаты считаются четырнадцать кандидатов, набравших наибольшее число голосов.

3. Решение об избрании четырнадцати членов Общественной палаты от общественных объединений, иных некоммерческих организаций оформляется протоколом и публикуется в средствах массовой информации, а так же размещается на Интернет – сайте Общественной палаты.

4. В случае, если количество кандидатов в члены Общественной палаты, получивших большинство голосов от общего числа членов Общественной палаты, составит менее четырнадцати человек, члены Общественной палаты, назначенные Губернатором Владимирской области и Законодательным Собранием Владимирской области, не принимают решения о приеме в члены Общественной палаты четырнадцати представителей общественных объединений, иных некоммерческих организаций. Процедура конкурсного отбора осуществляется в соответствии со статьей 8-1 Закона Владимирской области от 25 декабря 2009 г. №177-ОЗ (в ред. законов Владимирской области от 15 февраля 2010 г. №9-ОЗ, от 25 ноября 2010 г. №110-ОЗ) «Об Общественной палате Владимирской области».

5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, избранного в соответствии с настоящей статьей, вместо него избирается новый член Общественной палаты в том же порядке, в котором был избран выбывший член Палаты.

 

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 44. Общие положения

 

Полномочия члена Общественной палаты прекращаются или приостанавливаются в случаях, предусмотренных Законом Владимирской области «Об Общественной палате Владимирской области», и прекращаются  в случаях  грубого нарушения Кодекса этики членов Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом.

 

Статья 45. Порядок и процедура прекращения полномочий члена Общественной палаты

 

1. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается Общественной палатой по представлению Совета Общественной палаты. О внесенном представлении Председатель Общественной палаты извещает членов Палаты.

2. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в следующих случаях:

1)      истечение срока полномочий;

2)      подача заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3)      вступление в законную силу вынесенного в отношении члена Общественной палаты обвинительного приговора суда;

4)      признание члена Общественной палаты недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5)      прекращения гражданства Российской Федерации;

6)      избрание его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрание (назначение) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрание депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в орган местного самоуправления;

7)      назначение его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

8)      грубого нарушения Кодекса этики – по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты;

9)      неоднократного неисполнения без уважительных причин обязанностей члена Общественной палаты после предупреждения Советом Общественной палаты – по решению не менее половины членов Общественной палаты, принятому на пленарном заседании Общественной палаты;

10)  смерти члена Общественной палаты.

 

Статья 46. Основания приостановления полномочий члена Общественной палаты

 

1. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются решением Общественной палаты в следующих случаях:

1)      предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2)      назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3)      регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность губернатора, кандидата на выборную должность в орган местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации, референдума Владимирской области, местного референдума.

 

Статья 47. Порядок принятия решения о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты

 

1. Вопрос о прекращении полномочий члена Общественной палаты рассматривается Общественной палатой по представлению Совета Общественной палаты. О внесенном представлении Председатель Общественной палаты извещает членов Палаты.

2. Представление Совета Общественной палаты рассматривается Общественной палатой на ближайшем заседании.

Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются со дня, следующего за днем принятия решения Общественной палатой о прекращении полномочий члена Общественной палаты если иное не установлено соответствующим решением Общественной палаты.

3. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты принимается по усмотрению Общественной палаты тайным либо открытым голосованием. Форма голосования принимается решением Общественной палаты большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.

4. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало две трети от общего числа членов Палаты.

5. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты оформляется решением. Данное решение размещается на Интернет - сайте Общественной палаты.

6. В случае поступления в Общественную палату сообщения о прек-ращении уголовного дела или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении члена Общественной палаты, которому было вынесено решение о приостановлении полномочий, Общественная палата на своем ближайшем заседании принимает внесенное Советом Общественной палаты постановление о признании ранее принятого постановления Общественной палаты утратившим силу. Принятое постановление в трехдневный срок размещается на Интернет - сайте Общественной палаты.

 

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ КОДЕКСА ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 48. Порядок принятия Кодекса этики членов Общественной палаты

 

1. Кодекс этики членов Общественной палаты (далее – Кодекс этики) устанавливает общие положения по этическим нормам, которыми должны руководствоваться члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий.

2. В соответствии с настоящим Регламентом проект Кодекса этики и поправки к Кодексу этики разрабатывает Совет Общественной палаты и представляет его на утверждение Общественной палате.

3. Для подготовки проекта Кодекса этики Совет Общественной палаты в соответствии с настоящим Регламентом образует рабочую группу, устанавливает срок представления проекта Кодекса этики на заседание Совета Общественной палаты.

4. Решение Совета Общественной палаты о вынесении проекта Кодекса этики на заседание Общественной палаты принимается не менее чем двумя третями голосов членов Общественной палаты.

5. Проект Кодекса этики должен быть представлен членам Общественной палаты не менее чем за 7 дней до заседания Общественной палаты, на котором предполагается рассмотрение Кодекса этики.

6. Разработанный проект Кодекса этики рассматривается на заседании Общественной палаты в порядке, предусмотренном для рассмотрения заключений Общественной палаты по проектам нормативных правовых актов. Кодекс этики считается утвержденным, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Общественной палаты.

7. Утвержденный Кодекс этики размещается на Интернет – сайте Общественной палаты.

 

Статья 49. Ответственность членов Общественной палаты за нарушение Кодекса этики

 

В случае нарушения требований Кодекса этики членами Общественной палаты председательствующий пленарного заседания Общественной палаты, комиссии, рабочей группы Общественной палаты предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.

В случае грубого или неоднократного нарушения членом Общественной палаты указанных требований его полномочия могут быть прекращены в соответствии с законом и в  порядке, установленном Кодексом этики.

 

ГЛАВА 9. СРОКИ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

 

Статья 50. Порядок проведения общественной экспертизы

 

1. Общественная палата по решению Совета Общественной палаты проводит общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, которые официально внесены в соответствующий орган власти (Федеральное Собрание Российской Федерации, Законодательное Собрание Владимирской области, орган государственной власти субъекта Российской Федерации и др.) либо находятся на стадии проработки и согласования в федеральном органе исполнительной  власти (министерства, службы, агентства).

2. Проект нормативного правового акта с пояснительной запиской разработчиков направляется в Совет Общественной палаты.

3. Совет Общественной палаты в 10-дневный срок с момента получения проекта нормативно-правового акта:

1) принимает решение о проведении экспертизы проекта нормативного правового акта и подготовки проекта заключения Общественной палаты по результатам экспертизы (далее – проект заключения);

2) определяет рабочую группу по работе с проектом нормативного правового акта, перечень заинтересованных субъектов;

3) устанавливает рабочей группе срок для предоставления проекта заключения.

4. При принятии Общественной палатой решения о проведении общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Общественная палата направляет запросы в соответствующие органы государственной власти о предоставлении ей соответствующих проектов вместе с документами и материалами, необходимыми для проведения экспертизы.

5. Общественная экспертиза также может проводиться в связи с поступившим обращением Законодательного Собрания Владимирской области, представительных органов власти муниципальных образований Владимирской области, администрации Владимирской области.

6. Совет Общественной палаты направляет материалы в рабочую группу для подготовки заключения, разработки анкет, опросных листов. Документы по проекту нормативного правового акта в течение трех дней с момента получения их от рабочей группы направляются ответственным секретарем Палаты заинтересованным субъектам, членам Общественной палаты. В случае необходимости (при поступлении обращений) проводятся консультации с заинтересованными лицами.

7. Работа по проведению экспертизы организуется так, чтобы заключение Общественной палаты поступало в Законодательное Собрание до его рассмотрения в рамках профильного комитета.

8. По результатам общественной экспертизы Общественная палата утверждает заключение, которое носит рекомендательный характер, и соответственно направляет его в органы государственной власти и органы местного самоуправления Владимирской области. Заключение на законопроект размещается на официальном Интернет - сайте Общественной палаты.

9. Проект нормативного правового акта, в отношении которого Советом Общественной палаты не принято решение о проведении общественной экспертизы, может быть самостоятельно рассмотрен комиссией Общественной палаты.

 

Статья 51. Порядок проведения общественного контроля

 

1. Общественный контроль - деятельность Общественной палаты по проверке соответствия общим потребностям и согласованным интересам граждан, проживающих на территории Владимирской области, действий органов государственной власти Владимирской области и местного самоуправления региона, должностных лиц, а также эффективности реализации ими правовых актов, осуществляемая в связи с обращениями граждан, общественных объединений и организаций.

2. Основанием для общественного контроля служат потупившие в Общественную палату обращения граждан, общественных объединений и организаций о действиях (бездействии) конкретных органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления региона, должностных лиц и (или) эффективности реализации ими правовых актов.

3. Обращения регистрируется, направляются Председателю Палаты, который в свою очередь поручает рассмотрение документов соответствующей комиссии.

4. Проверка по обращениям проводится соответствующими комиссиями в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

5. Заключение по результатам проверочных мероприятий направляется в Совет Общественной палаты, который включает его в повестку дня очередного заседания Общественной палаты.

6. Если Общественная палата придет к выводу об обоснованности отрицательного заключения, она обращается к Губернатору Владимирской области с предложением провести проверку и дать оценку действиям соответствующих исполнительных органов государственной власти Владимирской области.

7. В случае принятия Общественной палатой отрицательного заключения по результатам общественного контроля отдельных действий (бездействия) Законодательного Собрания Владимирской области, Общественная палата обращается к Законодательному Собранию Владимирской области с предложением дать оценку указанным действиям (бездействию).

8. В случае принятия Общественной палатой отрицательного заключения по результатам общественного контроля отдельных действий (бездействия) органов местного самоуправления Владимирской области, Общественная палата обращается к руководителю органа местного самоуправления Владимирской области с предложением дать оценку указанным действиям (бездействию).

9. Заключение Общественной палаты, принятое по результатам общественного контроля, подлежит размещению на Интернет – сайте Общественной палаты Владимирской области.

10. Отрицательное заключение Общественной палаты, принятое по результатам общественного контроля, размещается только вместе с текстом ответа Губернатора Владимирской области, Законодательного Собрания Владимирской области на обращение Общественной палаты.

 

ГЛАВА 10. ГРАЖДАНСКИЕ ФОРУМЫ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ И ДРУГИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ

 

Статья 52. Общие положения

 

1. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении комиссий Общественной палаты, Совет Общественной палаты и комиссии Общественной палаты могут организовывать и проводить гражданские форумы, общественные слушания.

Гражданский форум – публичное, открытое мероприятие с участием представителей различных институтов гражданского общества, проводимое в целях обсуждения широкого круга вопросов общественной жизни, по итогам которого принимается резолюция.

Общественные слушания – форма работы членов Общественной палаты с привлечением широкого круга представителей общественных объединений и граждан для обсуждения, как правило, одной проблемы и выработки решений и рекомендаций.

2. Решение о проведении конференций, совещаний, Круглых столов, семинаров и иных мероприятий в Общественной палате принимает Совет Общественной палаты.

3. Проведение конференций, совещаний, Круглых столов, семинаров и иных мероприятий в дни пленарных заседаний Общественной палаты не допускается, если Общественная палата не примет иного решения.

4. Информация о теме гражданских форумов, общественных слушаний, конференций, совещаний, Круглых столов, семинаров и иных мероприятий, времени и месте их проведения распространяется через средства массовой информации не позднее чем за 5 дней до их начала.

Вопрос об участии представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности в указанных мероприятиях решает соответственно Совет Палаты либо организующая его комиссия.

5. Копии рекомендаций и другие материалы, подготовленные по итогам проведенных мероприятий, хранятся в Общественной палате для ознакомления с ними членов Палаты. По инициативе членов Общественной палаты резолюции и рекомендации могут быть оформлены в виде решений Общественной палаты.

 

Статья 53. Порядок организации  гражданских форумов и общественных слушаний

 

1. Гражданские форумы и общественные слушания  проводятся Общественной палатой по инициативе Совета Общественной палаты и комиссий Общественной палаты.

2. Вопрос о проведении гражданского форума и общественных слушаний вносится для рассмотрения на заседании Совета Общественной палаты, который определяет дату проведения гражданских форумов и общественных слушаний.

3. Организация и проведение гражданских форумов и общественных слушаний возлагается Советом Общественной палаты на соответствующую комиссию. Комиссии Общественной палаты могут совместно организовывать общественные слушания и гражданские форумы.

4. Состав лиц, приглашенных на гражданский форум и общественные слушания, определяется комиссиями Общественной палаты.

5. Гражданские форумы и общественные слушания могут заканчиваться принятием резолюций и рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Резолюции гражданских форумов и рекомендации общественных слушаний принимаются путем одобрения большинством участвовавших в них членов Палаты и могут публиковаться в печати.

 

ГЛАВА 11. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПУБЛИКАЦИИ  ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 54. Общие положения

 
Общественная палата ежегодно готовит и размещает на Интерне – сайте Общественной палаты доклад о состоянии гражданского общества во Владимирской области.

 

Статья 55. Порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты

 

Для подготовки ежегодного доклада Общественная палата создает межкомиссионную рабочую группу, которую возглавляет Председатель Общественной палаты. В состав межкомиссионной рабочей группы входят руководители всех комиссий Общественной палаты и (или) члены Общественной палаты, предложенные соответствующими комиссиями. Проекты разделов доклада готовятся профильными комиссиями, утверждаются на их заседаниях и передаются в межкомиссионную рабочую группу по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.

 

Статья 56. Порядок утверждения ежегодного доклада Общественной палаты

 

1. Межкомиссионная рабочая группа  по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты принимает проект доклада в целом и передает его в Совет Общественной палаты. Совет Общественной палаты определяет дату рассмотрения проекта ежегодного доклада Общественной палаты и выносит его на пленарное заседание Общественной палаты. Ежегодный доклад Общественной палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Палаты. Результат голосования оформляется постановлением Общественной палаты.

2. Если проект ежегодного доклада не набрал необходимого количества голосов членов Палаты, то проект и замечания к нему, высказанные членами Общественной палаты на пленарном заседании Общественной палаты, передаются в межкомиссионную рабочую группу для доработки. Дата следующего рассмотрения проекта ежегодного доклада определяется Советом Общественной палаты по согласованию с межкомиссионной рабочей группой по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.

3. Межкомиссионная рабочая группа в течение 10 дней со дня передачи ей документов рассматривает замечания, высказанные членами Палаты, утверждает текст проекта ежегодного доклада и передает его в Совет Общественной палаты.

4. Доклад должен быть принят Общественной палатой не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

 

Статья 57. Доведение до сведения общественности  ежегодного доклада Общественной палаты

 

Принятый Общественной палатой ежегодный доклад Общественной палаты о состоянии гражданского общества во Владимирской области размещается на Интернет - сайте Общественной палаты, направляется Губернатору Владимирской области, Законодательному Собранию Владимирской области, председателю Владимирского областного суда, прокурору Владимирской области, главному федеральному инспектору аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе во Владимирской области, в Общественную палату Российской Федерации и Общественный совет Центрального федерального округа.

 

ГЛАВА 12. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 58. Порядок внесения изменений в Регламент Общественной палаты

 

1. Регламент Общественной палаты, а также изменения к нему утверждаются  двумя третями от общего числа членов Общественной палаты и оформляются решением Общественной  палаты.

2. Регламент, а также решения Общественной палаты о внесении изменений к нему вступают в силу со дня их утверждения, если Общественная палата не примет иное решение.

3. Предложения об изменении Регламента Общественной палаты, внесенные комиссиями Палаты, включаются Советом Общественной палаты без голосования в план рассмотрения вопросов Общественной палаты и рассматриваются ею во внеочередном порядке.

4. Порядок проведения заседаний Общественной палаты, рассмотрения иных вопросов деятельности Общественной палаты, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Палаты большинством голосов от общего числа членов Палаты, участвовавших в голосовании, оформляются ее решением и  действуют со дня принятия.

 

Статья 59. О проектах решений, не рассмотренных предыдущим составом Общественной палаты

 

1. Решения, не рассмотренные предыдущим составом Общественной палаты до окончания срока полномочий, рассматриваются Общественной палатой следующего состава, начиная с той стадии, на которой было прервано их рассмотрение,  если иное решение не будет принято Общественной палатой нового состава.

2. Не позднее чем за две недели до начала работы Общественной палаты нового состава распоряжением Совета Общественной палаты может быть образована временная рабочая группа по подготовке первого заседания Общественной палаты нового состава. Указанная рабочая группа формируется из членов нового состава Общественной палаты.
 


Общественная Палата Владимирской Области

  Общественная Палата Владимирской Области, © 2010-2015

600000, г.Владимир, Октябрьский пр-т, д.21,
Тел.: (4922) 33-53-89, факс: (4922) 33-53-89


Разработано — romanlazarev.com